2.º Trimestre /2026
A SIEP é uma publicação trimestral de divulgação dos principais indicadores estatísticos sobre emprego público.
Nesta edição da SIEP divulgam-se os dados de emprego e remunerações recolhidos através do Sistema de Informação da Organização do Estado (SIOE) para o setor das Administrações Públicas, com referência ao 2.º trimestre de 2026. É igualmente disponibilizado um capítulo de indicadores estatísticos de síntese sobre emprego e remunerações no universo das empresas públicas, demais pessoas coletivas públicas e outras entidades públicas que compõem os subsetores das sociedades não financeiras e financeiras do setor público.
1. EMPREGO
A 30 de junho de 2026, o emprego no setor das administrações públicas situou-se em 768 378 postos de trabalho, o que corresponde a um aumento homólogo de 1,0% (+7 390 postos de trabalho) e a um acréscimo de 0,1% (+895 postos de trabalho) face ao trimestre anterior. Em comparação com 31 de dezembro de 2011, início da série, registou-se um aumento de 40 677 postos de trabalho (+5,6%).
Em termos homólogos, o aumento do emprego público resultou sobretudo do crescimento na administração central (+4 144 postos de trabalho) e na administração local (+3 606), enquanto as administrações regionais dos Açores e da Madeira e os fundos de segurança social registaram diminuições. O acréscimo ficou a dever-se principalmente às carreiras de técnico superior (+2 854), de enfermagem (+1 009), das Forças Armadas (+974), de educadores de infância e docentes do ensino básico e secundário (+788) e à carreira médica (+673).
Na administração central, o aumento face ao 2.º trimestre de 2025 (+0,7%) concentrou-se sobretudo nas áreas da Educação, Ciência e Inovação, da Saúde e da Defesa Nacional. Na Educação, Ciência e Inovação, o aumento de 3 118 postos de trabalho verificou-se sobretudo na carreira de assistente operacional (+1 070), de educadores de infância e docentes do ensino básico e secundário (+876), e na carreira de docente do ensino universitário (+662) e na carreira de técnico superior (+587). Na Saúde, o aumento de 3 068 postos de trabalho refletiu principalmente o reforço das carreiras de enfermagem (+858), médica (+701) e assistente operacional (+501). Na Defesa Nacional, o acréscimo de 863 postos de trabalho ocorreu quase integralmente nas carreiras das forças armadas (+981), sobretudo praças.
Na administração local, a variação homóloga positiva (+2,5%) resultou sobretudo do aumento do emprego nos municípios e nas freguesias. Nos municípios, o acréscimo de 2 507 postos de trabalho decorreu principalmente do reforço das carreiras de técnico superior, assistente técnico e assistente operacional (+1 132, +573 e +411, respetivamente). Nas freguesias, o aumento de 531 postos de trabalho ficou a dever-se sobretudo aos representantes do poder legislativo e de órgãos executivos e à carreira de assistente técnico (+367 e +90, respetivamente).
Face ao trimestre anterior, o emprego nas administrações públicas aumentou 895 postos de trabalho, impulsionado sobretudo pela administração local (+961). Neste subsetor, o acréscimo verificou-se principalmente carreiras gerais nos municípios: assistente operacional (+445 postos de trabalho), técnico superior (+197) e assistente técnico (+101).
Na administração central, o acréscimo trimestral foi de 103 postos de trabalho, destacando-se sobretudo o aumento na área governativa da administração interna (+1 217 postos de trabalho), com origem no recrutamento de vigilantes da floresta na GNR para as operações de prevenção de incêndios durante o verão, bem como do maior número de agentes da PSP, e a diminuição nas áreas governativas da educação, ciência e inovação (-899 postos de trabalho, decorrente do final do ano letivo) e da defesa nacional (-547).
Outros indicadores de emprego
Em 30 de junho de 2026, a estrutura do emprego no setor das administrações públicas mantinha-se inalterada face ao trimestre anterior: 74,4% dos trabalhadores encontravam-se em entidades da administração central, 19,0% na administração local, 5,3% na administração regional e 1,3% nos fundos de segurança social.
O emprego nas administrações públicas representava 7,1% da população total (rácio de administração), 13,5% da população ativa e 14,2% da população empregada, refletindo uma ténue diminuição do peso do emprego público na população ativa e no mercado de trabalho face ao trimestre anterior (-0,1 p.p. e -0.2 p.p., respetivamente).
No 2.º trimestre de 2026, o peso dos postos de trabalho nas administrações públicas ocupados por mulheres diminuiu ligeiramente, representando 17,2% da população ativa feminina e 18,3% da população empregada feminina do país, face a 17,3% e 18,6%, respetivamente, no trimestre anterior.
No final do 2.º trimestre de 2026, a taxa de feminização nas administrações públicas manteve-se em 63,0%. Com exceção da administração local, onde se situou em 47,7%, todos os subsetores apresentaram taxas superiores à média da população ativa (49,3%). Os fundos de segurança social registaram a taxa mais elevada (82,1%), seguidos da administração regional da Madeira (69,0%), da administração central (66,2%) e da administração regional dos Açores (66,0%).
No trimestre em análise, a taxa de feminização nas administrações públicas foi mais elevada no grupo de pessoal de saúde, exceto médico (83,6%). Seguiram-se os grupos e carreiras de assistente técnico, pessoal docente, pessoal de justiça, técnico superior, magistrados e médicos, todos com taxas superiores à média das administrações públicas (63,0%).
Nos grupos de pessoal bombeiro/polícia municipal, forças armadas e segurança, informática e representantes do poder legislativo e executivo, as mulheres representavam menos de 30% dos trabalhadores.
A 30 de junho de 2026, quase dois terços dos trabalhadores das administrações públicas (64,4%) integravam as carreiras gerais — 170,8 mil assistentes operacionais, 92,2 mil assistentes técnicos e 88,4 mil técnicos superiores — ou a carreira de docente da educação pré-escolar e dos ensinos básico e secundário (143,3 mil). No seu conjunto, as carreiras com maior número de trabalhadores representavam 86,3% do total do emprego nas administrações públicas.
Quanto à distribuição por grandes grupos de atividade económica, a 30 de junho de 2026 o emprego nas administrações públicas repartia-se entre Administração pública e defesa; segurança social obrigatória (39,7%), Educação (33,9%), Atividades de saúde humana e ação social (22,8%) e outras atividades (3,6%).
2. REMUNERAÇÕES
Em abril de 2026, a remuneração base média mensal dos trabalhadores a tempo completo no setor das administrações públicas situou-se em 1 967,4€, o que corresponde a uma variação trimestral de +2,9%, face a janeiro de 2026, e a uma variação homóloga de +5,6%. Esta evolução refletiu, em conjunto, a atualização da retribuição mínima mensal garantida (RMMG) para 920,00€ e da base remuneratória da Administração Pública (BRAP) para 934,99€, bem como a aplicação das medidas de valorização remuneratória aprovadas para os trabalhadores em funções públicas e os efeitos da entrada e saída de trabalhadores com diferentes níveis remuneratórios.
O ganho médio mensal nas administrações públicas foi estimado, para abril de 2026, em 2 342,0€, traduzindo uma variação trimestral de +2,7% e uma variação homóloga de +5,5%. Em termos homólogos, esta evolução resultou do aumento da remuneração base média mensal e das componentes do ganho, como subsídio de refeição, suplementos regulares e pagamento por horas de trabalho suplementar.
Autoria: DIOEP/DGAEP
Foi republicado o Aviso n.º 07/C19-i07.i05/2025, no âmbito do PRR, prorrogando o prazo de conclusão da execução física dos projetos de integração dos sistemas de gestão de recursos humanos (SGRH) com o SIOE+. A nova data-limite passa de 31 de agosto para 31 de dezembro de 2026.
Os pedidos de pagamento mantêm-se em regime de reembolso, devendo ser acompanhados dos respetivos comprovativos de despesa e pagamento. O último pedido de reembolso deve ser apresentado no prazo máximo de 90 dias após a conclusão do projeto.
Mais informação aqui ou no separador Institucional/PRR, neste portal.
Contacto para esclarecimentos: SIOE-PRR@dgaep.gov.pt
A Direção-Geral da Administração e do Emprego Público (DGAEP) é uma das entidades referenciadas no mais recente Portugal 2025 Digital Public Administration Factsheet, documento da Comissão Europeia que analisa a evolução da transformação digital da Administração Pública portuguesa. O relatório destaca a disponibilização de informação estratégica sobre emprego público e a modernização dos instrumentos de gestão de recursos humanos, áreas em que a DGAEP desempenha um papel relevante.
Entre os exemplos identificados encontra-se o portal da DGAEP, que disponibiliza informação sobre a estrutura da Administração Pública, estatísticas de emprego público, regimes de trabalho e relações laborais, contribuindo para uma gestão mais transparente e baseada em informação.
O documento refere igualmente a evolução dos mecanismos de recrutamento e mobilidade na Administração Pública, destacando a nova plataforma empregopublico.gov.pt, que está a substituir gradualmente a Bolsa de Emprego Público (BEP). Esta solução pretende simplificar procedimentos, aumentar a transparência e tornar mais eficiente o acesso às oportunidades de emprego público.
Segundo o relatório, a digitalização dos processos administrativos e a qualificação dos trabalhadores públicos constituem fatores essenciais para a modernização do Estado. Neste contexto, a gestão da informação sobre recursos humanos, o recrutamento digital e a disponibilização de dados estatísticos assumem um papel cada vez mais relevante na melhoria dos serviços públicos.
A referência à DGAEP neste documento europeu confirma o contributo da entidade para o processo de transformação digital da Administração Pública portuguesa, reforçando a importância da sua intervenção nas áreas do emprego público, da transparência administrativa e da modernização da gestão de pessoas no setor público.
Consulte o relatório [EN] aqui (págs. 18, 32 e 59).
Já está disponível o radar #16, uma edição que destaca algumas das iniciativas que refletem a evolução de uma Administração Pública em permanente transformação e adaptação aos desafios atuais.
Neste contexto, damos nota da disponibilização de dois documentos de grande relevância para quem atua na área da negociação dos acordos coletivos de trabalho: um roteiro técnico que clarifica o que pode, ou não, ser objeto de negociação e a versão atualizada do “Dossier do Árbitro”.
Esta edição dá igualmente conta do reforço da parceria com a APODIT, que permitirá aprofundar o conhecimento sobre a evolução dos mercados de trabalho, e da participação da DGAEP na Rede de Simplificação e Tecnologias do Estado, iniciativa que representa mais um passo na modernização dos serviços públicos.
No radar #16 damos-lhe ainda a conhecer a primeira edição dos Prémios Gestão de Pessoas no Setor Público, promovidos pela APG, e convidamo-lo a refletir sobre os desafios da entrada da Inteligência Artificial no mercado de trabalho.
Aceda ao radar #16 no nosso portal, com acesso rápido aqui.
No âmbito do apoio que a DGAEP presta na área da resolução de conflitos coletivos de trabalho foi recentemente efetuada a revisão do “Dossier do Árbitro”, encontrando-se a nova versão já disponível para consulta.
Atendendo a que a versão anterior datava de 2021, considerou-se necessário proceder-se a uma revisão integral do documento, nomeadamente com o intuito de incorporar a evolução legislativa e jurisprudencial ocorrida nos últimos anos.
Esta revisão surge igualmente no seguimento da constituição de novas Listas de Árbitros em 2026, que passam a ter ao seu dispor um instrumento de trabalho mais atual e adequado ao exercício das suas funções.
A nova versão mantém os conteúdos essenciais reorganizando-os de forma mais sistemática e atualizando as referências normativas, procedimentais e documentais relevantes. Privilegia ainda uma abordagem à legislação aplicável mais sintética, operacional e orientada para a prática procedimental.
Consulte aqui a versão atualizada do “Dossier do Árbitro”.